2020年11月16-17日，“全球智慧城市大会·全连接峰会”以“协同创造·共赢”为主题，在中国多个城市进行了19场全球智慧城市大会全连接峰会，介绍了这一主题。

　　这次峰会的目的是真实地展示智慧城市项目的运作状况，以“城市即展台”的理念，从城市项目建设者、运营商、协作方等多个角度，展现工程建设的经验与成果，塑造城市名片，传播城市品牌，为其它城市的智慧城市建设提供了可借鉴的方向和途径。会议期间，东莞市政务数据管理局有关负责人介绍了东莞市数字化政府改革和建设工作。

　　东莞市是近代历史的起点，改革开放的先行者，岭南文化的发源地，有着深厚的历史文化底蕴。得天独厚的地理位置，独特的行政体制，独特的人口结构，独特的产业结构，先进的制造业，造就了东莞这个独具特色的城市。

　　现在东莞GDP近万亿元，常住人口超过一千万。相对于其它地市而言，城市治理、政务服务等方面的压力也较大，部分镇街人口、经济总量大而行政资源不足，因此，亟需通过数字化转型，切实解决“小马拉大车”的治理能力不足、服务不足等问题，促进经济社会高质量发展，提高城市服务质量。

　　构建数字化政府，促进城市服务。

　　自2018年起，东莞谋划数字政府建设，把政府部门的政务信息资源整合起来，建立统一的政务服务平台，统一整个城市的政务服务体系，横向联通各部门，纵向打通市镇村，实现全社会的政务信息资源整合。

　　2020年，东莞将按照“集约共享、协同共治、开放共赢”的理念，全面启动数字政府建设三年行动计划。从今年开始，进一步加强“政企合作，管运分离”的模式，成立东莞市数字经济发展集团有限公司，通过大力推进体制机制改革和数字化基层建设，场景应用逐渐扩展，帮助东莞的政务服务“一网通”，市域治理“一网统管”，政府运行“一网协同”。

　　2010年被评为东莞“中国智慧城市”。

　　建设“以人为本”的服务型政府。东莞市继续深化“放管服”改革，以一体化政务服务平台为基础，横向突破部门壁垒，推进数据共享，支撑部门审批流程优化再造；纵向联通乡镇村，支撑“全天候”政务服务；例如《互联网+不动产》电子化的全流程改革，将东莞的办事程序简化为至少从原来的8个步骤、5个来回，减少到“窗口受理”，出票放贷”2步，一步跑一步，实现一手房全网办，1个工作日内办完，最快1小时办结出证，市民可“一手跑”，请亲自领取证书。

　　建设具有“透明公开”特征的阳光型政府。东莞市每年有超过10万户的市场主体，在给经济发展注入活力的同时，也带来了繁重的监管任务。构建智慧监管平台，以提高市场监管现代化水平，兼顾效益与成本。尤其是在关系到人们生活安全的食品安全领域，阳光监管显得尤为重要。在校园食品方面，以“网络+明厨亮灶”工程为重点，运用人工智能、图象识别等技术手段，监控校园食品安全风险，父母还可以通过手机随时查看学校的食品安全状况，形成“政府+学校+家长+人工智能”的多方联动闭环监管体系。

　　建设“创新引领”的智慧型政府。当前，在“一网统管”的大框架下，东莞正在积极进行“一网统管”的顶层设计，发挥整合高效、数字化技术优势，打造具有地方特色的城镇村三级治理体系。在解决基层治理难点、堵点的基础上，东莞计划建立基层治理综合调度平台，开展部分镇街试点，努力打造成数字政府的一个亮点。另外，东莞以科技、商业为主导，以数字为社会管理、民生服务、生态环境等多个领域协作，开展专题应用开发。例如，在环境保护方面，东莞建立了“生态监管和数据管理平台”，使之成为目前国内唯一一个集各种涉气资料于一身的市级信息化平台。达到大气、气象、污染源、污染排放监测等数据共享共享，共同推动蓝天保卫战。全市168个重点城市空气质量排名全市第19位，空气质量有了显著改善。

　　数治未来

　　东莞市立足“十四五”发展新阶段，始终坚持以人为本，以推进政府治理体系和能力现代化为目标，进一步打好“数字化基础”，加强应用支撑，创新数字化应用，加速打造智慧城市，整合统一入口，实施一批应用，完善一套系统，探索建设更高层次的“数字政府2.0”，全心全意为湾区打造高质量数字城市，切实提高人们的知觉、幸福感和安全感，助“湾区都市、品质东莞”建设取得新突破。

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